把握协调发展要求 助力乡村全面振兴

习近平总书记在中央经济工作会议上强调，“坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展”“持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线”。

连日来，行业单位聚焦“坚持协调发展”，积极研究贯彻落实举措，自觉在“三农”工作和乡村振兴大局中思考和谋划烟叶生产，以大农业视角坚定推动粮烟融合发展，努力以烟草农业现代化助力农业农村现代化。

贵州省烟草专卖局（公司）深入推进粮烟融合，构建形成“烟叶+主粮”“烟叶+油菜”“烟叶+高粱”“烟叶+绿肥饲草”“烟叶+杂粮”“烟叶+蔬菜”“设施+多元利用”七大产业带。“十四五”以来，贵州烟区建设高标准烟田28.74万亩、建设烟区产业综合体71个、打造粮烟双优复合产业带20余万亩，有力促进了烟区农业增效益、农村增活力、农民增收入。

下一步，贵州烟区将立足粮烟协同实际，以烟区产业综合体建设为载体，推动粮烟融合，由点到面、精准施策、逐一破解、久久为功，努力提升粮烟产业融合质量水平，切实守牢“米袋子”、充盈“菜篮子”、拎稳“油瓶子”。进一步完善产业融合政策保障机制，夯实耕地设施建管基础，科学规划粮烟配套产业，强化实用技术集成推广，注重非烟产品市场开拓，建立健全风险防控机制，做实产业发展工作协调，推动实现多元产业融合发展，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；坚持“政府领导、烟草主导、烟农主体、村社组织、多方参与”，做实烟区产业综合体建设，推动基地共建、设施共用、技术共构、渠道共拓、成果共享，加大产学研融合攻关力度，着力破解制约丘陵山区产业融合发展瓶颈。

四川省烟草专卖局（公司）深入实施粮烟协同系列举措，推动“良机、良技、良法”共建共享共用，持续推广8种“粮烟经”复合种植模式，烟地复种指数预计达到1.8左右；新增产业综合体11个，累计建成32个。他们积极培育职业烟农，推动产前投入向职业烟农倾斜，带动培育高素质农民；扎实推动机械化作业、绿色化生产、数字化管理等工作，高效应对干旱、冰雹、洪涝等自然灾害，粮烟协同发展水平不断提升。

2026年，四川省局（公司）将进一步健全粮烟协同发展机制，坚持因地制宜、分类施策，扎实推进烟叶与油料、杂粮、蔬菜等作物科学轮作，推动烟叶与粮经作物深度融合发展，助力粮食和重要农产品稳产保供。统筹推进烟田土壤保育、基础设施建设、农机农艺融合和水源工程援建等综合治理，增加宜农、宜粮的现代化良田。持续推进烟区产业综合体建设，推动升级建成省市星级现代农业园区，促进烟叶产业与多元产业良性循环，提高农业综合效益，拓宽烟农增收渠道，积极服务乡村全面振兴大局。

今年以来，云南省烟草专卖局（公司）将烟叶产业纳入重农抓粮大格局，主动配合地方粮食生产布局，推动烟区实现农业现代化。与此同时，他们强化烟农收益保障，持续推动建设高标准烟基项目，集成推广“回收一张膜、施好两袋肥、放飞四只虫、升级一座房”的烟叶绿色生产实践，减肥、减污、减排力度不断深化，积极构建烟叶与乡村振兴融合发展体系。

2026年，云南烟区将继续与创新技术团队、云南省农业农村厅加强合作，聚焦烟区种植规划布局、烟叶轮作及烟后作物筛选、配套生产技术研究等方面发力，共同推动形成粮烟协同发展的新型种植模式；进一步引导村级党组织领办集体经济组织，探索核心烟区土地集中有序流转，发展“烟叶+N”现代农业产业，积极推进粮烟协同示范区建设，加快粮烟协同融合发展新格局的形成；创新构建“政府主导、烟草支撑、保险保障、气象赋能”的烟叶气象防灾减灾联动机制，大力推动种植制度、组织模式、生产方式、管理模式等重塑工程，全面推进核心烟区中长期土地流转，在全省核心烟区探索构建“三稳”长效机制。