在烟草零售市场不断规范发展的当下，烟草专卖零售许可证的办理成为众多超市经营者关注的焦点。现实中，部分店主因不了解办证规则，即便打算开办超市也未能成功取得烟草证，四处打听却依旧一头雾水。为帮助广大超市经营者清晰掌握办证要点，避免盲目申请，笔者深入剖析相关政策法规，结合实际案例，归纳总结出超市办理烟草专卖零售许可证需重点关注的四个方面内容，供大家借鉴参考。
一、基本条件
烟草办证不同于办理营业执照。《烟草专卖许可证管理办法》明确规定，申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：
1.有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；
2.有与住所相独立的固定经营场所；
3.符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；
4.国家烟草专卖局规定的其他条件。
实例一：小王新开一家超市，前来窗口提交办证申请。经实地考察，经营场所虽然面积大，但属于待拆的违章建筑，不符合办证基本条件，故无法取得烟草专卖零售许可证。
二、附加条件
除了基本条件外，《烟草专卖许可证管理办法》明确规定，经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟、位于中小学及幼儿园周围、因欺骗等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后三年内再次提出申请等情形，不予发放烟草专卖零售许可证。
实例二：赵女士新开了一家大型超市。由于超市出入口与一所九年制学校的大门口距离30米，按当地烟草零售点合理布局规划要求，该超市属于中小学校周围，无法取得烟草专卖零售许可证。为了顺利办证，赵女士将出入口改到超市的另一端，经实地测量，超市远离中小学校周围，符合办证条件。赵女士顺利取得烟草专卖零售许可证。
三、经营面积
相对于烟酒店、便利店而言，商场、超市经营面积大，经营能力强。尤其是大超场、大超市，经营面积一般达到600-1000平米以上。大商场、大超市办不了烟证，显然不符合市场经济发展的需求。因此，烟草部门在合理化布局方案中，对超市办证条件适当放宽。比如，有的地方规定，经营面积达到500平方米以上的超市，办证不受单元格规划户数和零售点间距的限制。
实例三：老张的超市在街道闹市区，虽然所处单元格经营户数已满，但经营面积在1000平方米以上，符合超市办证的特殊要求。经实地考察，该户不在中小学校幼儿园周围，也无安全因素。所以符合办证条件。老张提交申请后，在五个工作日内，顺利拿到烟草专卖零售许可证。
四、是否连锁经营
目前，许多超市实行连锁经营模式。对于连锁经营超市申请办证，要明确告知申请人：不管规模大小，分店多少，每个店都要办理烟草专卖零售许可证。
根据《烟草专卖许可证管理办法》，连锁经营企业申请烟草专卖零售许可证时，需各分店分别向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请，即各分店都是独立的经营主体，拥有各自的烟草专卖零售许可证。同时《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》规定，取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。
实例四：陈先生在县城开了五家连锁超市。申请办证过程中，总店和三个分店顺利通过核查，取得烟草专卖零售许可证。但一个分店未能通过核查，无法取得烟草证，烟草局给出的理由是：经营场所面积不达标，单元格经营户数已满，不符合合理布局要求。
超市办证“四提示”
超市是经营业态发展的新趋势，许可机关在合理化布局方面予以照顾，但这个照顾是有限的，不是无限的。因此， 笔者总结四点温馨提示。
提示一：全面熟悉办证条件。目前烟草市场零售点布局合理，单元格规划户数大多饱和。作为办证户，可上网查阅当地烟草制品零售点合理布局方案，也可打电话咨询当地烟草办证窗口，问清楚再申请，避免开店盲目性。超市办证虽有政策照顾，但不是所有超市都能顺利办证，主要看面积，其次看安全，看是否在中小学校和幼儿园周围，还要看“不予许可”的几种情形。这些规定必须全面了解，不能断章取义，自以为是。
提示二：连锁超市“一店一证”。连锁超市办证前，不是一证管多店，必须是“一店一证”、“一证一址”。每个分店办证都要走新办流程。所以提醒连锁超市在分店选址、经营面积、安全因素、中小学校幼儿园周围等方面考虑周全，免得“节外生枝”给开店带来不必要的麻烦。
提示三：超市无证莫售烟。如果超市办不了烟草证，就不能出售卷烟。否则就构成无证经营行为。无证经营卷烟会视情节轻重受到不同处罚。
行政处罚：根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条规定，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止相关业务，没收违法所得，并处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。
刑事处罚：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定，无证经营卷烟情节严重的，构成非法经营罪。
提示四：总店分店不串货。对连锁超市而言，总店和分店在经营卷烟零售业务方面，必须各卖各的烟，如果私自调剂货源，就属于未在当地烟草专卖批发企业进货的违法行为。若违反，将由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。
总之，
办证先办照，范围要填到
场地独立固，商住要分道
学校要远离，间距按规定
材料要齐全，线上线下递
等待实地查，核查无问题
审批出结果，领证方合规
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